湖南法治报全媒体记者 杜巧巧 通讯员 周星缘
在株洲市荷塘区，平安是什么模样？是夜宵街里口角刚起就被及时化解的安宁感，是银行网点老人养老钱被成功守护的安心感，是凌晨发案、中午破案的安全感。
这些藏在日常里的安稳，正是株洲荷塘公安深耕基层治理交上的一份最美答卷。
今年以来，荷塘公安紧扣“强治理”工作主线，锚定“硬核东城，善治荷塘”建设目标，跳出传统警务“单打独斗”模式，巧借党政资源、盘活社会力量、深挖警力潜能，“荷”衷共济、众“治”成城，把治理触角延伸到城区的每一个末梢，让荷塘的烟火气里，藏着稳稳的幸福。
党政资源加持 治理有了“最强辅助”
“胡警官，我家里的菜刀、车里的汽油，你们收走吧，省得我看到了冲动。”
说这话的苏先生，是一个维修公司老板，被拖欠了40多万元的工程款。几次讨薪无果，这个原本憨厚的中年人变得偏激，甚至有跟对方同归于尽的想法。
明照派出所民警胡磊没有“就案办案”，而是启动综治联调机制——把街道、社区、司法、住建等相关部门人员请到一块想办法。胡磊和社区工作人员一次次上门、一场场协调，在深夜陪着迷茫失意的苏先生促膝长谈。最终在多方联调下，成功为苏先生要回了全部欠款。一场可能激化成恶性事件的矛盾，就这样消弭于无形。
这样的故事，荷塘公安还有很多，它们都指向一个答案：基层治理，光靠公安一家跑断腿，跑不出大平安。荷塘分局紧紧抓住区委、区政府创建“善治荷塘”的契机，把区、街镇、社区（村）三级党政资源真正用起来。群众遇到烦心事，不再需要公安、法院、街道多头跑，而是综治中心一个窗口受理、多个部门按职责“认领”、全程跟踪反馈，让群众的“麻纱”有了“一站式”解决出口。
在街巷楼栋，治理的脚步越走越细。金山街道挑选老党员、楼栋长当“话事人”，先得过民警培训这关，让这些“编外力量”真正成为政策的解说者、民意的传递者。在茨菇塘街道的“楼栋长来当家”模式中，民警定期给楼栋长“开小灶”，讲防范、教方法，从养犬纠纷、噪声扰民这些小事管起，楼栋长成了社区民警最可靠的“左膀右臂”。
党政资源是“舞台”，民警有时是“主演”，有时是“配角”，荷塘公安主动靠前一步，让基层治理有了强大后援团，成为株洲市2025年度唯一荣获“全省公安机关治安管理成绩突出集体”称号的单位。
刑侦大队（禁毒大队）民警孟影讲解毒品知识。
社会力量集结 平安建设“全员在线”
“我这个是买的保险。”
“那购买保险怎么会转账给个人账户呢？”
不久前，株洲农村商业银行明照支行迎来一位取现老人，说是要“买保险”，但对于保险保费内容、年限等都含糊不清。银行工作人员警觉起来，立即报警，不到5分钟，桂花派出所民警邹蔚就赶到现场，发现老人手机里下载了涉诈APP，“导师”正诱导他取现。随即警银联手劝阻，保住了老人的养老钱。
这次事件的背后，是一套成熟的“警银联动”机制在运转。
荷塘公安分局与辖区28家银行网点建立“异常转账及时预警”通道——银行发现可疑转账，公安秒级响应。此外，还有月塘派出所给游客的一封反诈信、桂花派出所的反诈日历等。反诈先行先防，成功劝阻潜在受害人72名，避免经济损失310余万元，全区电诈发案数同比下降23.14%，涉案金额同比下降34.58%。
反诈如此，安全亦是如此。
校园、医院、银行、汽车站……一场场反恐防暴、消防安全培训演练，有效提升保安和工作人员的应急能力；成立“医警联动醒酒治疗室”，醉酒人员在这里得到专业医疗照护，既防范了意外风险，也是宣传文明饮酒的阵地；物业、商户、志愿者组成的“义警”队伍，活跃在街头巷尾，每个店铺都是一个“观察哨”，每位居民都是“安全员”。
平安，从来不是公安的“独角戏”。荷塘分局把散落在各行各业的力量激活起来，让银行柜台、商铺店面、小区物业都成了平安建设的“合伙人”。
桂花派出所民警田鋆、辅警龙秋阁在护学中。
警力精准发力 破案调解“快准稳”
“这么快就把案件破了？”3月9日中午，当茨菇塘派出所办案民警陈林涛告知受害人嫌疑人被抓获时，电话那头满是惊讶和难以置信。从凌晨接连发生8起砸车窗盗窃案，到中午嫌疑人落网，仅仅过去5个小时。
这是荷塘公安深耕“主动警务、快反警务”，案发后，侦查实战中心立即启动“快反机制”，与茨菇塘派出所、月塘派出所同步上案、信息共享。视频侦查组第一时间调取案发现场及周边监控，多机位同步追踪、多人集中研判，迅速锁定嫌疑人行动轨迹；研判组同步开展人员核查，精准确定嫌疑人身份；派出所警力则根据研判指令，快速布控、精准抓捕。
这种合成作战模式，让案件侦破从过去的“以天计”缩短到“以小时计”，让群众的安全感在“快反”中不断加码，荷塘公安因此连续6年获评全省执法质量考评优秀单位，先后获评全国依法治理创建活动先进单位、全国公安机关执法示范单位。
退休老民警重新披挂上阵。“中国好人”杨定国走进学校、单位讲党课、传经验，凌建明、李忠炳等老民警重返区、街道综治中心调解一线。在某养老机构一位老人意外跌倒身亡的纠纷中，他们凭着几十年积累的群众工作经验，与综治、街道人员一起，耐心沟通、厘清责任，最终让家属和院方握手言和。银发力量，成了基层治理的“压舱石”。
从借力党政资源，到汇聚社会力量，再到深挖警力潜能，荷塘公安构建众治格局，为“善治荷塘”增光添彩。如今，矛盾纠纷在家门口化解，安全隐患在萌芽中消除，老百姓的安全感就藏在这些可感可触的日常里，“荷”衷共济的治理智慧与力量定将香远益清、香飘万家。
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来源：湖南法治报
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